Bogotá, 8 de septiembre de 2026 (@SecGeneralBog). Hubo una época en Bogotá en la que solicitar una línea telefónica podía tardar entre seis y diez meses y pagar un servicio público implicaba desplazarse hasta un punto de recaudo. En ese contexto, hace 36 años, fueron inaugurados los primeros Centros de Atención Distrital Especializada (CADE), con un propósito claro: reunir en un mismo lugar los trámites y servicios de diferentes entidades y facilitar la vida de la ciudadanía. “Todas sus vueltas en una sola vuelta” fue el lema que acompañó el nacimiento de este modelo.

Durante los años 90, la red se expandió por diferentes sectores de Bogotá y la ciudad se convirtió en un referente latinoamericano en descentralización de servicios. El modelo incluso despertó el interés de otras ciudades de la región, como Quito, que buscó asesoría de Bogotá para implementar una experiencia similar.

Liliana Caballero y la “revolución copernicana” del servicio público

A finales de los años noventa, la Administración Distrital decidió fortalecer los CADE y consolidar un modelo centrado en las necesidades de la ciudadanía. Bajo el liderazgo de Liliana Caballero Durán, secretaria general durante la administración de Antanas Mockus, se impulsó una transformación del servicio público basada en la idea de que las entidades debían orientarse a la ciudadanía y no a sí mismas. Esta visión, que ella denominó una “revolución copernicana”, se convirtió en un principio fundamental de la Red CADE.

La evolución del modelo continuó en 2003 con la apertura del primer Rapicade, el primer SuperCADE y la creación de la Línea 195. Asimismo, se desarrolló la estrategia de Ferias de Servicios Distritales al Parque para llevar la oferta institucional directamente a los territorios. Los resultados fueron positivos: en 2004 los CADE alcanzaron un 88 % de favorabilidad ciudadana y, en 2006, se creó oficialmente la Red CADE, consolidando los principios que hoy orientan el servicio a la ciudadanía.

De los puntos de atención a los servicios digitales

La evolución de la Red CADE continuó de la mano de la innovación y la transformación digital. Se incorporaron nuevas herramientas para facilitar la relación entre la ciudadanía y la Administración, como los puntos de pago automático, el sistema Bogotá Te Escucha y, en 2019, la aplicación SuperCADE Virtual, que amplió las posibilidades de acceso a los servicios distritales.

La pandemia aceleró este proceso. Antes de 2020 había 47 trámites virtualizados y, al cierre de ese periodo, la cifra llegó a 200. El fortalecimiento de los canales digitales permitió que la ciudadanía continuara realizando trámites y accediendo a servicios desde sus hogares. Durante la emergencia sanitaria también se reforzó la articulación entre la Línea 195 y la Línea 123, consolidando una respuesta coordinada para atender las necesidades de la ciudadanía en uno de los momentos más complejos de la historia reciente de la ciudad. Ese mismo año 2020, Bogotá inauguró el SuperCADE Manitas, en Ciudad Bolívar, un espacio que se convirtió en el corazón de la primera Manzana del Cuidado.

En los últimos años, la Red CADE ha dado un nuevo paso en su evolución con un modelo de servicio que busca articular la oferta institucional para responder de manera integral a las necesidades de la ciudadanía y contribuir a su bienestar y calidad de vida. Desde 2024, la puesta en marcha de nueve vocaciones ha permitido que cada punto de atención fortalezca una identidad propia, articulada con las características de la ciudadanía y su territorio. De esta manera, los CADE dejan de ser únicamente espacios para realizar trámites y servicios para consolidarse como lugares de cuidado, cultura, aprendizaje, orientación y encuentro ciudadano, donde la experiencia de las personas y la integración de los canales de atención se convierten en el centro de la gestión pública.

Esta transformación también ha estado acompañada por el desarrollo de soluciones basadas en inteligencia artificial y analítica de datos que permiten mejorar la orientación, el acceso a la información y la experiencia de servicio de la ciudadanía, consolidando una experiencia más integrada, innovadora y centrada en las personas.

36 años poniendo a la ciudadanía en el centro

Hoy, el reto de la Red CADE es seguir evolucionando para responder a las nuevas necesidades de Bogotá. La apuesta incluye fortalecer una atención diferencial para poblaciones como adultos mayores, mujeres embarazadas y madres con niños, así como adaptar los servicios a las particularidades de cada territorio.

Después de 36 años, la Red CADE combina atención presencial, servicios digitales, canales telefónicos, ferias y presencia territorial.

Los trámites y la tecnología han cambiado, pero el principio que inspiró su transformación permanece intacto: acercar la Administración a la ciudadanía y poner a las personas en el centro del servicio público.

En este aniversario, Bogotá reconoce a quienes hicieron posible esta transformación y rinde un homenaje especial a Liliana Caballero Durán, cuya visión ayudó a redefinir la manera de entender el servicio público. Su legado sigue vigente en cada esfuerzo por construir una ciudad que escucha, atiende y pone a la ciudadanía en el centro de sus decisiones.